○ 의장 김혜숙 :

의사일정 제1항, 동해시 보조금 관리 조례 전부개정조례안을 상정합니다.

본 안건은 지난 9월 12일 제1차 의안심의회에서 심의한 원안대로 의결코자 하는데, 여러 의원님께서는 이의가 없습니까?

(없습니다 하는 의원 있음)

감사합니다.

그럼 동해시 보조금 관리 조례 전부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다.

2. 동해시 지역사회 복지협의체 운영 조례 일부개정조례안(동해시장 제출) (10시 01분)

○ 의장 김혜숙 :

의사일정 제2항, 동해시 지역사회 복지협의체 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

본 안건을 원안대로 의결코자 하는데, 여러 의원님께서는 이의가 없습니까?

(없습니다 하는 의원 있음)

감사합니다.

그럼 동해시 지역사회 복지협의체 운영 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다.

○ 의장 김혜숙 :

의사일정 제3항, 동해시 자활기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

본 안건을 원안대로 의결코자 하는데, 여러 의원님께서는 이의가 없습니까?

(없습니다 하는 의원 있음)

감사합니다.

그럼 동해시 자활기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다.

○ 의장 김혜숙 :

의사일정 제4항, 동해시 하수도 사용 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

본 안건을 원안대로 의결코자 하는데, 여러 의원님께서는 이의가 없습니까?

(없습니다 하는 의원 있음)

감사합니다.

그럼 동해시 하수도 사용 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다.

○ 의장 김혜숙 :

의사일정 제5항, 제6기 지역보건의료계획안을 상정합니다.

본 안건을 원안대로 의결코자 하는데, 여

러 의원님께서는 이의가 없습니까?

(없습니다 하는 의원 있음)

감사합니다.

그럼 제6기 지역보건의료계획안은 원안가결 되었음을 선포합니다.

○ 의장 김혜숙 :

동해시의회 회의규칙 제33조 2의 규정에 의하여 10분 자유발언을 실시하겠습니다.

오늘 발언하실 의원님은 박주현 의원님입니다.

동해시의회 회의규칙 제33조 2의 규정에 의거 발언시간은 10분 이내로 제한되어 있으므로 시간을 준수하여 주시기 바랍니다.

박주현 의원님, 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○ 박주현 의원 :

안녕하십니까, 박주현 의원입니다.

존경하는 김혜숙 의장님과 선배 동료의원 여러분!

그리고 심규언 시장님과 집행부 공무원 여러분!

오늘 저는 제245회 동해시의회 정례회를 맞아 동해시가 가지고 있는 천혜의 관광자원을 활용해 동해안 중심 과학교육 및 관광도시로의 위상을 확고히 하기 위한 제언을 드리고자 이 자리에 섰습니다.

현재 동해시는 무릉계곡을 비롯한 추암과 망상해수욕장, 천곡천연동굴 등 익히 알려진 몇몇 관광지를 중심으로 시민과 관광객이 찾고 있는 실정입니다.

그러나 망상오토캠핑장을 제외한 대부분의 관광지는 단순 관람이나 스쳐가는 관광지라는 이미지를 벗지 못한 채 만족할만한 수익창출도 올리지 못하고 있는 상황입니다.

또 인근 지역의 대형리조트가 속속 들어서면서 망상오토캠핑리조트의 경쟁력도 떨어지고 있다는 지적이 일어 걱정을 낳고 있습니다.

뿐만 아니라 여름 해변 운영도 갈수록 방문객 감소로 어려움을 겪고 있어 관광정책에 대한 전면 재검토와 새로운 시각이 요구되고 있습니다.

특히 전국 자치단체가 각종 행사와 축제, 관광지 조성에 경쟁적으로 나서면서 자연환경이나 단순 시설만으로 관광객들의 욕구를 충족시키기는 한계가 있다고 생각합니다.

여기에다 한두번 다녀간 관광지는 특별한 인상과 만족도를 안겨주지 못해 더 이상 관광객들이 찾지 않는 관광지로 남아있는 것 또한 사실입니다.

이런 가운데 심규언 시장님은 지난 11월 25일 시정연설을 통해 머물고 싶고, 다시 찾고 싶은, 관광 문화도시로의 여정을 시작하겠다고 밝혔습니다.

또 관광은 고부가가치를 만들어내는 21세기 최고의 산업으로 전통과 예술이 함께하는 문화 인프라 확충과 정체성을 높이는데 노력하겠다고 했습니다.

그러나 이날 발표한 관광정책 기조를 면면히 들여다보면 그동안 동해시가 수십년간 되풀이해온 관광정책에다 화려한 미사여구를 덧입혀 시설중심의 관광정책을 발표한 것에 지나지 않음을 알 수 있어 실망감을 감출 수 없었습니다.

물론 동해시를 동해안 최고의 웰빙휴양 관광지로 만들어 지역소득 창출과 연계할 수만 있다면 그보다 더 좋은 방안이 어디 있겠습니까?

그러나 어느 자치단체나 하고 있는 리조트, 캠핑장, 콘도 등의 시설 설치만으로는 교통 등 인프라가 부족한 동해시로 과연 얼마나 많은 관광객이 찾아올지 의구심을 떨쳐 버릴 수 없습니다.

특히 급격히 변화하고 있는 관광 트렌드를 제대로 읽지 못하고 열악한 지방재정을 감안하지 않은 채 물량 공세만으로 일관한다면 자칫, 민선시대들이 범한 실수를 또다시 반복할 수 있다는 점을 깊이 고민해야 할 것입니다.

지금이라도 경쟁력이 없고 사람들이 찾지 않는 관광정책에서 과감히 벗어나 모범사례들을 적극 발굴하고 스토리와 프로그램 중심으로 관광정책을 과감히 변경해야 할 때라고 봅니다.

이는 기존의 관광정책에서 탈피해 올 수밖에 없는, 안 오고는 안되는 관광시책을 펼침으로써 관광객과 시민 모두가 만족하는 결과를 낳을 수 있도록 민선 6기 시정이 적극 앞장서야 할 책임이 있는 것입니다.

저는 동해시에서만 접할 수 있는 시설과 프로그램을 도입 개발해 기존 관광지와 연계함으로써 보다 업그레이드된 관광정책을 추진해야 할 때라고 말씀드리고 싶습니다.

이를 위해 바다를 끼고 있는 동해시의 특성을 살리고 지역이 윈윈할 수 있는 해양과학탐사관과 전문 프로그램을 도입할 것을 제안하고자 합니다.

해양과학탐사관은 관광객을 비롯한 어린이, 청소년에게 다양한 과학적 지식과 볼거리를 제공하고 수학여행단과 과학 종사자들을 대상으로 하는 프로그램을 제공, 운영함으로써 동해안권의 해양과학탐사의 메카로 발전시킬 수 있을 것입니다.

또 기존 학교에서 장비나 전문성 부족으로 할 수 없었던 과학실험과 해양 전문지식을 전달할 수 있는 프로그램을 중·단기 코스로 운영해 동해시를 포함한 인근지역 학생들까지도 전문적인 과학수업을 받을 수 있도록 해야 할 것입니다.

여기에다 동해시의 망상, 심곡약천, 어달, 송정, 북평, 삼화 등 문화자원이 풍부함에도 불구하고 잘 알려지지 않은 우리지역의 역사를 포함한 스토리를 적극 찾아내 새로운 관광코스로 개발 접목한다면 해양과학탐사관과 더불어 동해시가 추구하는 건강과 힐링, 웰빙도시 실현을 앞당길 수 있는 촉매제로 작용할 것입니다.

이렇게 된다면 전국의 수많은 아동, 청소년 및 수학여행단이 선호하는 제1지역이 동해시가 될 수 있을 것이며, 인근지역과 연계한 알찬 프로그램을 통해 동해시를 선택할 수 밖에 없는 관광지로 부상하게 만들 수 있을 것입니다.

물론 그 중심에 해양과학탐사관이 메인 역할을 할 것입니다.

이를 위해 현재 비어있는 엑스포 전시관 등을 적극 활용하는 것도 좋은 방법 중에 하나가 될 것입니다.

저는 이처럼 동해시의 관광정책과 수준을 높이고, 보다 명확한 사업추진을 위해 지난 9월경 과학탐사관의 성공사례로 꼽히고 있는 서울 노원구의 서울영어과학 교육센터와 충북 제천의 별새꽃돌 과학관을 현지 답사했습니다.

혹 여러분들 중에 이미 다녀오신 분들이 계신지 모르겠습니다만 서울영어과학 교육센터는 흥미로운 과학체험을 통한 영어 및 문화예술 학습의 장을 제공하고 있었습니다.

또 청소년을 대상으로 한 과학교육과 가족과 부모가 함께하는 건전한 여가활용의 장을 제공함으로써 지역경제에 기여하고 있는 성공사례로 손꼽히고 있었습니다.

이와 함께 충북 제천의 별새꽃돌 과학관은 명칭에서도 알 수 있듯이 우주의 별과 새와 야생화와 갖가지 광석 및 화석을 중심 테마로 하는 전시관을 구비하고 있었으며, 단순 관람이 아닌 매 전시관마다 전문박사들의 체계적인 설명과 누구나 쉽고 재미있게 체험 할 수 있는 시스템을 갖추고 있어 큰 호응을 얻고 있었습니다.

더불어, 누구나 안전하게 자연을 즐기면서 나아가 진정한 쉼을 가질 수 있도록 운영하고 있는 숙박시설은 예약이 힘들 정도로 성황을 이루고 있었습니다.

만약, 동해시가 이 사업을 진지하게 검토한다면 이 시설들에 대한 설립 아이디어를 비롯해 지금까지 운영을 맡아 성공사례로 발전시켜온 관장님이 적극 도와줄 용의가 있다는 확답까지 받아 온 상태입니다.

따라서 해양과학탐사관을 동해시에 건립할 경우 관광객을 지역으로 유도하는 중심 매개체 역할을 할 수 있을 것이며 기존에 있는 지역 관광과 연계해 실질적인 시너지 효과를 극대화 할 수 있을 것입니다.

끝으로 동해시는 교육활성화, 관광활성화, 지역경제활성화라는 세 마리 토끼를 다 잡을 수 있는 해양과학탐사관 건립방안에 대해 진지하고도 적극적인 자세로 임해 주실 것을 당부드리며 이를 통해 동해시가 관광의 중심도시로 부상하기를 간절히 기대해 봅니다.

감사합니다.

○ 의장 김혜숙 :

박주현 의원님, 수고하셨습니다.

집행부에서는 박주현 의원님의 발언내용을 적극 검토하여 시정에 반영하여 주시기를 당부 드립니다.