○ 의장 이동호 :

의사일정 제1항, ‘동해시 환경성질환 예방관리센터 운영 조례 일부개정조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제2항, ‘2023회계연도 예비비 지출 승인안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제3항, ‘동해시 지역혁신협의회 구성 및 운영 조례 폐지조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제4항, ‘법령 불부합 등 자치법규 정비를 위한 동해시 조례 일괄개정조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제5항, ‘동해시 식생활 교육 지원 조례 폐지조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제6항, ‘2023회계연도 결산 승인안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제7항, ‘동해시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제8항, ‘동해시 관광지 입장료 및 시설사용료 징수 조례 일부개정조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제9항, ‘동해시 천곡황금박쥐동굴 자연학습관 관리 조례 일부개정조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제10항, ‘동해시 도째비골 스카이밸리 운영 및 관리 조례 일부개정조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제11항, ‘동해시 망상오토캠핑리조트 관리·운영 조례 일부개정조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제12항, ‘동해시 생활폐기물의 배출방법 및 수수료 등의 부과 징수에 관한 조례 일부개정조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제13항, ‘동해시 공유수면 점용료 및 사용료 징수에 관한 조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제14항, ‘동해시 건축 조례 일부개정조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제15항, ‘동해시 수도급수 조례 일부개정조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제16항, ‘동해시 하수도 사용 조례 일부개정조례안’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 제2차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제17항, ‘2024년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건’을 상정합니다.

(의사봉 3타)

행정사무감사특별위원회 정동수 위원장께서는 감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 정동수 의원 :

행정사무감사특별위원회 위원장 정동수 의원입니다.

‘2024년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건’에 대하여 보고드리겠습니다.

먼저 감사 경과입니다.

2024년 4월 17일 제1차 행정사무감사특별위원회에서 감사 계획서를 작성하여 같은 날 제339회 동해시의회 임시회 본회의에서 ‘행정사무감사 계획서 승인의 건’이 가결됨에 따라 지난 6월 11일부터 6월 19일까지 감사 대상 기관인 시 본청 및 사업소 등에 대하여 제출된 감사 자료 109건을 토대로 행정사무감사를 실시하였으며, 6월 21일 제2차 행정사무감사특별위원회에서 행정사무감사 결과 보고서를 채택하였습니다.

다음은 감사 결과 지적 사항입니다.

감사 결과 지적 사항은 총 91건으로 처리 요구 사항 1건, 건의사항 90건입니다.

기타 감사 결과에 대한 세부 내용은 배부해 드린 행정사무감사 결과 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 이동호 :

정동수 위원장, 수고하셨습니다.

그럼 본 건은 정동수 위원장께서 보고한 대로 채택하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까?

(「네」하는 의원 있음)

감사합니다.

그럼 ‘2024년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건’은 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

○ 의장 이동호 :

의사일정 제18항, ‘10분 자유발언’을 실시하겠습니다.

(의사봉 3타)

오늘 발언하실 의원은 민귀희 의원입니다.

「동해시의회 회의 규칙」 제33조의2에 따라 발언 시간은 10분으로 제한되어 있으므로 시간을 준수하여 주시기 바랍니다.

민귀희 의원, 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○ 민귀희 의원 :

존경하는 동해시민 여러분!

동해시의회 민귀희입니다.

10분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 이동호 의장님과 동료 의원님들께 감사드립니다.

아울러 동해시의 발전과 시민의 행복을 위해 애쓰시는 심규언 시장님과 공직자 여러분께 감사의 인사를 전합니다.

오늘 저는 일본 홋카이도 연수 중 인구 11만의 에베츠시에 위치한 코코루쿠 에베츠를 방문하며 느낀 바를 여러분과 나누고자 합니다.

평생을 동해시의 간호사로 일하며 노인복지 사업을 추진해 온 제 경험을 바탕으로 우리 동해시에도 이와 같은 시설을 도입하면 좋겠다는 생각이 들었습니다.

코코루쿠 에베츠는 공생의 마을을 실현하기 위해 설립된 복합 복지시설입니다.

이곳은 고령자, 장애인, 어린이 등 모든 세대가 함께 어울려 살아가는 지역사회를 목표로 하고 있습니다.

먼저 저는 시민들이 나이가 들더라도 평생 동안 삶을 일군 이 지역을 떠나지 않고 활력 있는 생활을 할 수 있도록 하자라는 이 시설의 설립 목적에 가장 공감하였습니다.

제가 40년 이상 의료계에 봉사하며 많은 의료진을 만나면서 가장 원하는 노후의 모습은 남이 부러워할 만한 취미도, 해외 여행도 아니었습니다.

그저 자신의 집에서 자신이 살던 지역사회에서 내가 힘이 닿는 한 스스로 주변과 소통하며 인간적인 삶을 영위하고 싶다는 것이 어르신들의 가장 큰 바람이었습니다.

우리나라는 과거 가족의 틀 안에서 이루어지던 노인에 대한 수발과 요양이 더 이상 가족 내에서 해결하지 않는 상황에 직면하면서 노인복지시설에 관심을 가지고 공급을 확대하고 있음에도 노인들의 사회적 고립도가 상대적으로 높은 상황입니다.

이런 이유로 우리나라의 노인들은 자칫 질병으로 쓰러지면 가족과 단절되고 지역과 단절되어 낯선 병실에서 남은 생을 지내야 한다는 불안과 싸울 수밖에 없습니다.

저는 이번 복지시설 코코루쿠 에베츠 방문을 통해 각 복지 서비스의 유기적인 결합과 활기찬 노년의 삶을 위한 사소한 배려를 배우고 돌아왔습니다.

일본은 세계 최초로 고령화 사회로 진입한 나라로 고령화 문제에 대해 살아있는 교과서라고 불릴 만큼 촘촘한 법령과 다양한 서비스를 시행하고 있습니다.

저희 연수단이 방문한 코코루쿠 에베츠는 이러한 다양한 서비스를 반영하여 노인 중에도 특별 요양이 필요한 노인, 장애가 있는 노인, 거동이 가능한 노인으로 세분화된 복합 복지시설이었습니다.

그중에서도 가장 눈길을 끈 것은 시설의 가장 중심에 위치한 지역 교류의 공간이었습니다.

마을 주민 누구든지 이용할 수 있는 온천 시설은 시설의 장애인이 일하고 있었고, 모든 시설이 편리하고 깨끗하고 아늑하게 관리되어 시간이 허락한다면 저 또한 이용하고 싶은 공간이었습니다.

지역의 유명한 사누키 우동을 파는 레스토랑, 아사노와라는 빵 공장 또한 장애인의 자립을 위해 일하는 시설로 지역주민이 언제든지 찾아올 수 있는 공간으로 마련되어 있었습니다.

가장 중앙에 마련된 텃밭은 시설의 노인이 가꾸기도 하지만 같은 시설 내에 있는 보육원의 아이들이 농작물을 가꾸는 공간으로 활용되고 있었습니다.

시설 관계자께서는 보육원 아이들의 텃밭이 노인시설의 앞마당에 위치한 이유가 아이들의 활기찬 모습을 보며 노인도 활력을 찾을 수 있게 하기 위함이라고 말했습니다.

잔디밭에는 매년 여름이 되면 지역주민들이 모여 자그마한 축제를 엽니다.

아이들은 화려한 유카타를 입고 춤을 추고, 지역의 초등, 중학생들은 전통 북 공연을 열어 활기를 더합니다.

어른들을 위한 맥주 파티도 열리고, 저녁에는 불꽃놀이 행사도 합니다.

우리나라 노인복지시설과 달리 어느 공간이나 큰 창으로 바깥 세상과 소통하고 있었으며, 원하면 한 공간에 있는 보육시설에서 아이들이 행복한 웃음소리를 마음껏 들을 수 있는 열린 공간이었습니다.

세심함이 곳곳에 배어 있는 시설을 견학하고 나니 진정한 공생의 마을을 실현하려는 에베츠시의 오랜 고민의 결과가 잘 반영된 곳이라는 생각이 들었습니다.

더불어 지역사회와 복지 공간을 연결하려는 이러한 노력이 많은 시민들에게 공감을 불러일으켜 현재는 에베츠시의 인구가 늘어나는 선순환의 효과가 이어지고 있었습니다.

우리 시도 매년 예산의 가장 큰 비중을 복지에 투입하고 있습니다.

하지만 복지에 들어가는 예산만큼 시민의 삶의 질에 만족하기보다는 오히려 세대 간의 갈등과 단절이 심해지고 있지는 않은가 하고 고민하게 되었습니다.

작은 부분이라도 흩어진 복지 서비스를 유기적으로 연결하고 세대를 이어줄 수 있는 세심한 프로그램을 통해 동해형 복지 모델을 그려나간다면 작은 자치단체인 우리 시에도 공동체의 선순환을 이끌어내는 것이 어렵지 않을 것이라고 생각합니다.

저는 곧 조성되는 고령자 복지주택 건립 기회를 동해형 복지 모델 실현의 기회로 활용할 것을 제안합니다.

시작은 고령자 복지주택 안에 인근 어린이집의 작은 텃밭을 만들어주는 것과 같이 아주 사소한 것부터 실현하면 될 것이라고 생각합니다.

처음에는 아이들과의 교감이 지역의 학교로... 지역의 봉사단체로 넓어지며 세대 간의 접점을 만들어 줄 수 있다고 생각합니다.

작은 변화를 통해 동해시는 모든 세대가 함께 어우러져 살아가는 따뜻한 공동체로 거듭날 수 있을 겁니다.

주민들의 삶의 질을 높이고 지역사회의 활력을 높이는 것은 물론 결국에는 인구 감소 문제를 해결하는 방법을 찾을 수 있지 않을까 기대해 봅니다.

이 자리에 계신 여러분들은 동해시의 변화를 이끌어내고 시민의 염원을 실현하기 위해 노력하는 분들입니다.

우리 시의 실정을 누구보다 잘 알고 시민과 공감하는 자리에 있는 분들이기에 저의 제안을 함께 나누고 싶었습니다.

제가 이 자리에서 여러분께 전하고 싶은 마음을 '한 사람의 변화가 한 마을을 바꾸고 한 마을의 변화가 한 사회를 바꾼다'는 말로 대신 전하며, 사회 구성원 모두가 행복한 동해시를 위해 여러분의 적극적인 관심과 협력을 부탁드립니다.

그리고 제9대 동해시의회가 시민들의 기대 속에 개원한 지 어느덧 2년이 지나 전반기 의정을 마무리하는 단계가 되었습니다.

후반기에도 항상 시민의 안전과 행복을 위해 헌신하고 서로 협치하며 노력하겠습니다.

그럼 이것으로 저의 10분 자유발언을 마무리하겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 이동호 :

민귀희 의원, 수고하셨습니다.

집행기관에서는 민귀희 의원의 발언 내용을 적극 검토하여 주시기 바랍니다.

이상으로 제342회 동해시의회 제1차 정례회 제3차 본회의를 모두 마치겠습니다.

제4차 본회의는 6월 25일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(10시 20분 산회)