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제8대 제281회 제4차 본회의 2018.09.21 금요일

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제281회 동해시의회(정례회)

본회의회의록

  • 제4호
  • 동해시 의회사무과

일   시 : 2018년 9월 21일(금) 오전 10시 30분

의사일정(제1차 본회의)
1. 2018년도 행정사무감사 결과보고의 건
2. 동해시의회 의원 공무국외출장 등에 관한 조례 일부개정조례안
3. 동해시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안
4. 10분 자유발언
5. 제281회 동해시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건
1. 2018년도 행정사무감사 결과보고의 건(위원장 제의)
2. 동해시의회 의원 공무국외출장 등에 관한 조례 일부개정조례안(박남순 의원 외 7인)
3. 동해시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안(임응택 의원 외 7인)
4. 10분 자유발언(김기하 의원)
5. 제281회 동해시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)

(10시 10분 개의)
○ 의장 최석찬   :
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제281회 동해시의회 제1차 정례회 제4차 본회의를 시작하겠습니다.      
오늘 회의는 이번 정례회의 마지막 일정으로, 그동안 행정사무감사특별위원회의   
감사활동에 따른 감사 결과보고서 채택의 건과 제3차 본회의에서 심의한 각종 의안들을 의결하기 위하여 개최하게 되었습니다.
효율적인 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
그럼 먼저, 의회사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 의회사무과장 정창화   :
의회사무과장 정창화입니다.
제281회 동해시의회 제1차 정례회 휴회 기간 중 의정활동에 대하여 보고드리겠습니다.
행정사무감사 특별위원회 활동 사항입니다.
9월 11일부터 9월 19일까지 집행기간의 행정사무 전반에 대하여 행정사무감사를 실시하였으며 9월 21일 제2차 행정사무감사특별위원회를 개최하여 행정사무감사 결과보고서를 채택하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 최석찬   :
의회사무과장님, 수고하셨습니다.

1. 2018년도 행정사무감사 결과보고의 건(위원장 제의)      처음으로
(10시 32분)
○ 의장 최석찬   :
의사일정 제1항, 2018년도 행정사무감사 결과보고의 건을 상정합니다.
행정사무감사특별위원회 박주현 위원장님!
감사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 위원장 박주현   :
행정사무감사특별위원회 위원장 박주현 의원입니다.
2018년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다.
먼저 감사경과에 대하여 말씀드리겠습니다.
2018년 8월 8일 제280회 동해시의회 임시회 제1차 본회의에서 행정사무감사특별위원회를 구성하고 8월 9일 제280회 동해시의회 임시회 제1차 행정사무감사특별위원회에서 행정사무감사계획서 작성의 건을 의결하였으며, 8월 10일 제2차 본회의에서 행정사무감사 계획서 승인의 건이 의결됨에 따라 지난 9월 11일부터 9월 19일까지 감사대상 기관인 시 본청과 사업소에 대하여 행정사무감사를 실시하였고, 9월 21일 제2차 행정사무감사특별위원회에서 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 의결하였습니다.
다음은 감사결과 지적사항에 대하여 말씀드리겠습니다.
감사결과 지적사항은 총 161건으로 그 중 시정요구 사항은 3건이고 건의사항은 158건입니다.
기타 감사결과에 대한 세부내용은 배부해 드린 행정사무감사 결과보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
아무쪼록, 행정사무감사 결과보고서의 내용대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 2018년도 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 최석찬   :
박주현 위원장님, 수고하셨습니다.
그럼, 본 건은 박주현 위원장께서 보고한 대로 채택코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까?
(없습니다 하는 의원 있음)
감사합니다.
그럼, 2018년도 행정사무감사 결과보고의 건은 가결되었음을 선포합니다.

2. 동해시의회 의원 공무국외출장 등에 관한 조례 일부개정조례안(박남순 의원 외 7인)      처음으로
(10시 35분)
○ 의장 최석찬   :
의사일정 제2항, 동해시의회 의원 공무국외출장 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.
본 안건은 제3차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안가결 되었음을 선포합니다.

3. 동해시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안(임응택 의원 외 7인)      처음으로
(10시 35분)
○ 의장 최석찬   :
의사일정 제3항, 동해시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.
본 안건은 제3차 본회의에서 심의하여 결정한 바와 같이 원안가결 되었음을 선포합니다.

4. 10분 자유발언(김기하 의원)      처음으로
(10시 36분)
○ 의장 최석찬   :
의사일정 제4항, 동해시의회 회의규칙 제33조 2의 규정에 의하여 10분 자유발언을 실시하겠습니다.      
오늘 발언하실 의원님은 김기하 의원입니다.
동해시의회 회의규칙 제33조 2의 규정에 의거 발언시간은 10분 이내로 제한되어 있으므로 시간을 준수하여 주시기 바랍니다.
김기하 의원님, 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
김기하 의원   :
안녕하십니까, 동해시의회 김기하 의원입니다.
전국 해양레저스포츠 제전 동해시 유치에 대하여 10분 자유발언을 드리겠습니다.
전국 해양레저스포츠제전은 해양스포츠에 대한 국민적 저변 확대와 대중화를 기하고 친숙한 이미지 확산을 꾀하여 해양스포츠 관련 산업 수요창출 및 발전을 추구함을 목적으로 하고 있습니다.
2006년도 경상북도 울진군에서 제1회 대회를 시작으로 2018년 금년도 제13회 대회를 속초에서 개최하였고 2019년도 제14회 대회는 경기도 시흥시에서 개최하는 전국해양레저스포츠제전을 향후 동해시에서도 적극 유치·개최하여 주기를 제언하고자 합니다.
전국해양레저스포츠제전은 해양수산부가 주최하고 지자체와 대한체육회 관련 단체가 주관하는 대한민국 해양스포츠 제전으로 이는 전국 시도별 도시에서 매년 개최되는 전국 체육대회와도 같은 성격의 해양 대제전인 것입니다.
대회 개최지는 공모를 통해 유치의사를 밝힌 지자체를 대상으로 현지 실사를 거쳐 해양수산부차관이 위원장인 전국해양레저스포츠제전 위원회에서 선정하며, 행사의 내실 있는 준비를 위해 개최 2년 전에 결정하게 됩니다.
전국해양스포츠제전은 다양한 해양스포츠 경기와 체험행사를 한자리에서 만날 수 있는 해양스포츠의 축제로 요트, 카누, 수영, 철인3종, 비치발리볼 등 공식종목과 번외 및 체험종목, 개·폐회식 행사에 선수와 임원, 관련 단체 등 5만여 명이 참여하게 되며, 이 제전 개최시기에 관광객까지 많은 분들이 개최도시를 찾을 것으로 예상되고 있어, 지역이미지 제고와 함께 지역경제 활성화에도 큰 효과를 가져 올 것으로 기대하고 있습니다.
정식종목은 요트, 카누, 핀수영, 철인 3종 경기, 비치발리볼 등 5개 종목이고 번외종목은 드래곤보트, 수상 오토바이, 바다수영, 고무보트 등 4개 종목이고 체험종목은 바나나보트, 플라이피쉬, 카약, 풍선아트, 페이스페인팅 등으로 나누어 치르게 됩니다.
동해시는 망상과 노봉, 어달, 대진, 한섬, 추암   해수욕장은 모든 경기가 순조롭게 진행 가능하다고 판단되고, 부드러운 모래 백사장, 해송 및 아름다운 경관 등 천혜의 자연 여건을 고루 갖추고 있어 지역적 장점만은 어느 도시 보다 많이 가지고 있다 봅니다.
동해시는 그동안 전국 단위 각종 대회와 도민체육대회 등을 비롯 국제대회까지 많은 행사를 치른 경험이 풍부하고 축적된 노하우가 있어 유치에 강한 의지만 있다고 하면 언제고 개최가 가능하리라고 보고 있으므로 향후 유치에 적극 나서 주시기 바랍니다.
또한 국내외의 명성을 갖고 있는 코리아컵 국제요트대회와 해군참모총장배 요트대회, 대한요트협회회장 요트대회 등 권위 있는 국내의 각종 해양관련 대회 등도 적극 유치하여 해양도시 로서의 위상을 높여 나갔으면 합니다.
금년도 여름해수욕장 피서객은 지난해 대비 17.8% 가량 감소한 걸로 나타났습니다.
이는 피서 절정기인 7∼8월 내내 폭염특보가 이어졌고 밤사이 최저 기온이 30도 이상을 유지하는 초열대야 현상도 기승을 부렸기 때문으로 풀이되고 있습니다.
지난해에도 개장 운영동안 46일 가운데 33일간 연속 비가 내리는 좋지 않은 기상과 너울성 파도와 이안류 경보로 입수통제까지 이뤄져 동해안 피서객이 평균 8.7% 감소한 것으로 각기 분석하고 있습니다.
지역 경기가 장기간 침체된 가운데 지난해에 이어 올해도 동해안의 여름철 피서 경기를 기대한 상인들마저 사상 최악의 폭염으로 여름 장사를 망쳤다고 애로를 하소연까지 하는 안타까움을 들을 수 있었습니다.
날씨에 울고 웃을 수밖에 없는 동해안 피서 관광의 수십년 해묵은 과제가 올해도 똑같은 현상이 재현된 것입니다.
이제 해양레저스포츠 체험프로그램 확대, 다채롭고 즐길 거리 시설 다양화, 오션돔 등 전천후 시설의 확충 등, 사계절 관광지 변신에 더욱 적극적으로 나서야만 할 때라고 보고 있습니다.
동해시는 그동안 망상 웰빙 휴양타운 조성과 무릉 복합 체험관광단지 조성, 추암 일출 관광지 개발 등으로 힐링과 휴양 체험활동 등의 관광 인트라를 구축하고 있어, 가고 싶고 머물고 싶은 고품격 해양 관광 휴양지로 크게 탈바꿈 시켜왔습니다.
앞으로 동해시는 신 동해안 시대의 전략적 요충지로 항만 인트라 확충과 물류산업 기반 구축으로 새로운 도약과 삶이 풍요로운 미래지향적 도시공간 조성, 산업구조 다변화를 통한 경제 살리기와 일자리 창출은 물론 21세기 신해양시대의 변화를 선도하는 환동해 중심도시로 부상할 수 있는 새로운 성장 동력 사업을 발굴, 중단없이 지속적으로 추진해나가기를 기대하면서 이상 10분 자유발언을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 최석찬   :
김기하 의원님, 수고하셨습니다.
집행부에서는 김기하 의원님의 발언내용을 적극 검토하여 주시기를 당부 드립니다.

5. 제281회 동해시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)      처음으로
(10시 44분)
○ 의장 최석찬   :
의사일정 제5항, 제281회 동해시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 정례회 회의록 서명의원은 순서에 의하여 박남순 의원님과 이정학 의원님을 선출코자 하는데 여러 의원님들께서는 이의가 없습니까?
(없습니다 하는 의원 있음)
그럼, 제281회 동해시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건은 가결되었음을 선포합니다.
이것으로 제281회 동해시의회 제1차 정례회가 대단원의 막을 내리게 되었습니다.
명절을 앞두고 12일간의 숨 가쁜 일정에도 불구하고, 심도 있는 행정사무감사와 각종 조례안 등 의안심의에 적극 임하여 주신 동료의원 여러분께 감사드립니다.
또한 원활한 회기가 될 수 있도록 적극 협조하여 주신 심규언 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 모든 의원을 대표하여 고마운 마음을 전해 드립니다.
집행부에서는 그동안 실시해 온 행정사무감사에서 지적되거나 건의된 사항들을 면밀히 검토하여 조속히 개선, 보완, 관철될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다.
이제 본격적인 추석연휴가 시작됩니다.
연휴기간 동안 각종 안전사고가 발생하지 않도록 관계 공무원들께서는 철저히 대비해 주시길 당부 드리며, 우리 의회에서도 지속적인 관심을 가지고 협조하겠습니다.
다시 한 번, 회의 진행에 협조해 주셔서 감사드리며 오늘 함께 자리하신 모든 분들이 넉넉하고 풍요로운 추석연휴 보내시길 기원합니다.
이상으로 제281회 동해시의회 제1차 정례회 제4차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 47분 산회)

○ 출석의원수                               8인


○ 출석공무원

  •   시장심규언
  •   부시장김종문
  •   행정복지국장김도경
  •   안전도시국장홍효기
  •   신성장사업단장김시하
  •   소통담당관강성국
  •   기획감사담당관심재희
  •   경제과장박인수
  •   투자유치과장박종을
  •   전략사업과장고석민
  •   관광과장권순찬
  •   행정과장황윤상
  •   복지과장양원희
  •   가족과장정순기
  •   문화교육과장정의출
  •   체육위생과장전진철
  •   민원과장최원근
  •   세무과장배운환
  •   회계과장박남기
  •   안전과장최성규
  •   건설과장윤동천
  •   도시과장문명종
  •   환경과장김용주
  •   녹지과장유병주
  •   보건소장박종태
  •   해양수산과장이경우
  •   농업기술센터소장김종진

○ 의회사무과    

  •   의회사무과장정창화
  •   전문위원장해주
  •   전문위원최용봉
  •   의사담당김세환
  •   지방행정주사보심도진